南昌市知識產權專項資金管理辦法

第一章  總則
第一條  為增強我市自主創新能力，建設創新型南昌，推進國家知識產權示范城市建設，提升我市專利創造、管理、保護和運用水平，根據《南昌市人民政府關于印發南昌市國家知識產權示范城市建設工作方案的通知》（洪府發[2015]7號）文件精神，結合我市實際，特設立南昌市知識產權專項資金（以下簡稱專項資金），并制定本辦法。
第二條  專項資金每年由市財政預算安排。專項資金的管理和使用原則：
（一）突出重點，擇優支持。重點資助知識產權創造和知識產權運用兩方面項目，擇優支持知識產權保護、知識產權管理和服務、知識產權文化及國家知識產權示范城市創建等相關工作；
（二）政府引導，多元投入。堅持政府引導，需求驅動，推進“政、產、學、研、用”聯合的協同機制，堅持經費來源多元化，鼓勵和引導社會資本，單位自籌等多元化投入；
（三）?？顚Ｓ?，追蹤問效。專項資金應單獨核算，?？顚Ｓ?，加強信用管理和監督考核，實行責任追究制度，建立注重結果的績效評價制度。
第三條  專項資金采用自愿申請、專家評審、社會公示、科學決策、績效評價的管理模式。
第四條  專項資金主要用于提升我市知識產權創造、知識產權運用、知識產權保護、知識產權管理和服務以及知識產權文化建設等相關工作的獎勵、補助和項目管理費用。

第二章  管理體制和職責
第五條  市財政局是專項資金的管理部門，其主要職責包括：
（一）會同市科技局研究制定相關管理制度；
（二）根據年度項目預算安排，會同市科技局審查專項資金年度項目計劃安排，并上報市政府批復；
（三）管理專項資金，確保專項經費足額及時撥付；
（四）開展對項目經費管理使用的績效評價和監督檢查。
第六條  市科技局是項目的管理部門，其主要職責包括：
（一）會同市財政局研究制定相關管理制度；
（二）負責對扶持項目的總體協調，指導并監督市知識產權局的管理工作；
（三）負責審查市知識產權局編制的專項資金年度項目計劃安排，并會同市財政局上報市政府批復；
（四）會同市財政局開展對項目經費管理使用的績效評價和監督檢查。
第七條  市知識產權局是項目的具體管理單位，對項目的具體實施負責，其主要職責包括：
（一）根據本部門本行業的實際情況，提出年度工作重點，編制專項資金年度項目計劃安排；
（二）負責對專項資金項目的組織實施，受理專項資金項目的申請、考察、評估、實施、驗收、公示、審核等工作；
（三）負責專項資金項目庫建設，并對項目庫進行管理；
（四）負責對項目資金的管理和使用；
（五）接受市財政局，市科技局的監督、檢查和指導。

第三章  支持的對象、范圍和標準
第八條  專項資金支持的對象應具備以下條件之一：
1、在本市行政地域內注冊、登記的企事業單位、機關、團體；
2、具有南昌戶籍或居住證并在我市工作、學習的個人。
第九條  專項資金包括獎勵和補助兩種方式，支持的范圍及標準：
（一）知識產權創造：主要用于授權專利、專利特派員和企業累計擁有國內外有效發明專利獎勵經費。
1、授權專利獎勵項目：發明專利在國內授權的，每件獎勵人民幣5000元；實用新型專利在國內授權的，每件獎勵人民幣1000元；外觀設計專利在國內授權的，每件獎勵人民幣500元；獲得美國、歐盟、日本、韓國發明專利授權的，一次性獎勵人民幣20000元。
大專院校授權專利獎勵僅限授權發明專利。
2、專利特派員獎勵項目：被聘為專利特派員且業績達標的，給予獎勵。
3、企業累計擁有國內外有效發明專利獎勵項目：對企業（第一專利權人）首次累計擁有國內外有效發明專利20件、50件、100件以上的，分別給予一次性10萬元、20萬元、50萬元獎勵。
（二）知識產權運用：主要用于對知識產權運用和轉化的相關經費。
1、專利實施補助項目：對列入計劃、驗收合格的專利實施項目，給予不超過30萬元的補助。
2、企業知識產權貫標獎勵項目：對企業通過《企業知識產權管理規范》(GB/T 29490—2013)貫標認證的，給予一次性10萬元獎勵。
3、優勢、示范企業獎勵項目：被認定為我市知識產權示范企業的，一次性給予10萬元獎勵；被認定為國家知識產權優勢、示范企業的，經企業申請，優勢企業參照市知識產權示范企業一次性給予10萬元獎勵，示范企業一次性給予30萬元獎勵。
4、知識產權質押融資補助項目：對企業以專利權、商標權和著作權（版權）等知識產權質押獲得的銀行貸款，并按貸款合同還款還息的，予以貼息補助，貼息金額為已支付貸款利息（補貼時間最長為1年）的30%，最高不超過50萬元。
（三）知識產權管理費：主要用于知識產權保護、管理服務、宣傳教育以及國家知識產權示范城市建設等相關工作經費，經費按本專項資金不超過3%的比例核撥。
第十條  專項資金中的補助項目應結合專項資金實施的要求和項目的特點，對于明確的可考核的項目，采取“先實施后補助”的方法進行。

第四章資金預算編制、審批及執行
第十一條  市科技局指導市知識產權局每年3月底前按照年度專項資金預算安排提出專項資金年度項目計劃安排，經市財政局審核后報市政府批復。
第十二條市知識產權局作為項目的管理單位應嚴格按照項目實施方案和項目預算執行，授權專利獎勵項目在市知識產權局網站上常年受理申請，經市知識產權局初審后每年分兩批報市科技局、市財政局復審撥付資金；專利特派員獎勵項目市知識產權局每年受理一次，經市知識產權局初審后報市科技局、市財政局復審撥付資金。
第十三條除獎勵項目以外的其他知識產權補助項目按以下程序審批：
（一）市科技局（市知識產權局）根據專項資金年度項目計劃安排發布項目申報指南，組織項目申報，并提出項目評價意見；
（二）市科技局（市知識產權局）按照《南昌市知識產權專項資金項目管理辦法》的規定，組織相關專家對申報項目進行評審，提出評審意見，對評審合格的項目進行社會公示；
（三）市科技局（市知識產權局）根據評價情況和專家評審結果提出專項資金安排計劃，由市財政局復核；
（四）市財政局結合專項資金年度項目計劃安排，及時辦理資金撥付；
（五）對補助項目中采取“先實施后補助”的，除按上述（一）、（二）、（三）項規定程序進行后，待項目通過驗收或考核后市財政辦理撥付資金。
第十四條項目實施后，項目承擔單位應在項目結束后的一個月內向項目所在地的財政部門提出財務驗收申請，財務驗收將作為項目績效考核評價的重要組成。
第十五條專項資金年度結存資金原則上不結轉下一年度使用，如屬跨年度實施項目可結轉下年度繼續使用。
第十六條  專項資金的支付，按照財政國庫管理制度的相關規定執行。專項經費使用涉及政府采購的，應按照政府采購相關規定執行。

第五章  監督和績效評價
第十七條  市科技局和市財政局每年將不定期直接或共同委托具備條件的機構對專項資金的使用進行指導、監督和評價。檢查的重點是對項目經費在使用中的規范性、合規性和有效性進行檢查。
第十八條  市財政局每年將根據財政預算管理的要求，按照《南昌市財政支出績效評價管理辦法（試行）》文件的精神，對項目經費開展績效評價，對于項目績效評價結果良好，執行效果顯著的，將作為項目承擔單位以后年度專項資金項目安排的重要依據。
第十九條  市科技局、市財政局將逐步建立專項資金使用的信用管理機制和信息公開公示制度。對項目承擔單位在經費申請、使用中的信譽度進行評價和記錄；對于非保密項目的信息及時予以公開，接受社會監督；逐步探索建立項目績效情況公示制度；積極推進違規使用專項資金行為的公開。
第二十條  有下列行為之一的，視情節輕重予以停撥經費，通報批評，終止項目，取消項目單位未來三年的項目申報資格。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）   不按規定管理和使用項目經費；
（二）   不及時編報年度項目實施情況報告；
（三）   不按規定進行會計核算；
（四）   弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經費；
（五）   其他違反有關規定和相關財經紀律的行為。

第六章  附則
第二十一條  本辦法由市財政局、市科技局、市知識產權局負責解釋。
第二十二條  本辦法自發布之日起施行。原《南昌市專利專項資金管理暫行辦法》（洪科發計字【2007】97號、洪財教【2007】37號）、《南昌市知識產權質押融資工作實施細則》（洪科辦字【2010】68號）同時廢止。