南寧市將加大環境、能源及綠色建材產品認證證書量！

為深入貫徹《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》和《中共廣西壯族壯族自治區委員會關于厚植生態環境優勢推動綠色發展邁出新步伐的決定》、《南寧市厚植生態環境優勢推動綠色發展邁出新步伐實施方案》精神，推動自治區市場監管局、自治區工信廳和自治區住建廳《關于印發加快推進綠色低碳認證助力綠色循環發展實施方案的通知》精神進一步落細落實，充分發揮綠色低碳認證助推綠色經濟高質量發展的重要作用，加快構建有利于促進資源高效利用和綠色低碳發展的政策支持體系，支持如期實現碳達峰碳中和目標，結合我市實際，特制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示要求，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以碳達峰碳中和目標為引領，堅持降碳、擴綠、減污協同增效，把質量認證作為推進全市綠色低碳產業發展和產業全面綠色低碳轉型升級的重要抓手，構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的綠色低碳認證體系，推進統一的綠色低碳標準、認證、標識體系建設，增加綠色低碳和服務供給，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式，全面提升綠色低碳發展質量和效益，走出具有南寧特色的綠色低碳發展之路，為奮力譜寫新時代南寧現代化建設新篇章注入強勁動力。

（二）主要目標。加快推廣系統完整的綠色、低碳循環發展產品標準、認證、標識體系，提高綠色低碳產品和服務認可度，不斷提升綠色低碳供給和公信力，不斷拓展綠色低碳認證覆蓋面，抓住資源利用這個源頭，推進資源總量管理，全面節約、循環利用推動引領市場主體綠色低碳發展。到2022年底，推動全市新增10家企業（含綠色建材企業）獲得綠色、低碳產品認證和綠色建材產品認證，新增綠色、低碳和綠色建材產品認證證書共10張；到2025年底，全市綠色低碳企業總數突破40家，綠色低碳認證證書總數突破40張。

二、重點任務

（三）推進傳統產業綠色低碳轉型升級認證。充分發揮認證傳遞信任、服務發展的基礎性作用，大力推進通用硅酸鹽水泥、建筑陶瓷磚（板）、平板玻璃、鋁合金建筑型材等行業通過獲得低碳產品認證，推動建筑陶瓷磚（板）、涂料、人造板和木質地板、家具、紙和紙制品、紡織品、防水與密封材料、預制構件、預拌混凝土、預拌砂漿、砌體材料、塑料管材管件等行業獲得綠色產品認證（含綠色建材產品認證），實施綠色低碳認證綠色化轉型升級改造，打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠和綠色供應鏈。針對不同行業和企業，開展行業特色認證、分級認證，促進產業提質升級。積極發揮質量認證在推進特色工業綠色循環發展中的作用，構建品質安全、綠色高端的先進特色工業體系。通過宣傳普及綠色建材產品認證制度，推動實施綠色建材統一標識制度，鼓勵綠色建筑、裝配式建筑和政府投資工程優先采用綠色建材產品，推動高質量綠色建筑規?；l展。（市市場監管局、市工信局、市住建局按職責分工落實）

（四）壯大綠色低碳產業認證。圍繞深入打好污染防治攻堅戰，在全生命周期減少綠色低碳產業對天然資源消耗和減輕對生態環境影響。通過促進綠色產業規模持續擴大，鼓勵和推動企業開展環境管理體系認證，促進企業切實履行環境社會責任。鼓勵水泥、平板玻璃、陶瓷磚（板）、鋁合金型材、人造板和木質地板、家具、紙和紙制品、砌體材料、防水與密封材料、預制構件、預拌混凝土、預拌砂漿等行業重點用能單位開展能源管理體系認證，提高能源使用效率，生產具有節能、減排、安全、便利和可循環特征的建材產品，推動更多不同類型的企業實施綠色低碳產品認證。到 2025 年底，全市各類環境管理體系認證證書達2400張，能源管理體系認證證書達 30 張。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市工信局、市住建局）

（五）健全綠色低碳產品標準體系和認證制度。遵循綠色高端引領原則，支持全市企事業單位主導或參與相關國際、國家和行業標準制度的制修訂，完善綠色低碳發展地方標準，生產具有環保、節能節水、循環低碳、再生有機的綠色低碳產品，鼓勵綠色制造企業制定實施企業標準，建立嚴格的各類產品能源屬性、環境屬性、品質屬性、資源屬性指標體系和評價體系，加強標準化服務能力建設。貫通已有標準體系，實施統一的綠色低碳產品分類和評價標準清單、認證目錄，建立完善綠色低碳產品認證實施規則和使用管理辦法（含預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建材）。引進、培育一批專業綠色認證檢測機構，引導認證機構加大技術研發投入，提升技術能力、服務水平和服務質量。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市工信局、市住建局）

（六）鼓勵支持企業開展綠色低碳認證。支持綠色低碳生產和資源節約再利用。加快企業綠色生產改造，培育綠色生產示范企業（含綠色建材示范企業），建立綠色低碳產品名錄（含綠色建材），鼓勵引導企業開展綠色低碳產品認證，優先支持符合條件的綠色低碳認證相關工業類企業參與申報國家級或自治區級綠色工廠、綠色建材示范企業創建和綠色產品、綠色建材產品和低碳產品認證，打造一批特色鮮明的綠色產品生產企業集聚區，創建一批綠色認證示范區。推行實施國家綠色產品互認制度，對獲得國家、自治區工信部門認可的綠色設計產品，優先幫扶發展為市場監管部門推廣認證的綠色產品、綠色建材產品；對獲得市場監管部門確認的經認證機構認證的綠色產品、綠色建材產品，經企業申請，由市市場監管局向自治區推薦列入自治區綠色設計產品清單。（市市場監管局、市工信局、市住建局按職責分工落實）

（七）大力推動綠色建材產品認證工作。根據《綠色建材產品分級認證目錄》,在圍護結構及混凝土類、門窗幕墻及裝飾裝修類、防水密封及建筑涂料類、給排水及水處理設備類、暖通空調及太陽能利用與照明類、其他設備類等6大類51種產品中,大力推行綠色建材產品分級認證。鼓勵開展綠色建材應用示范工程建設,鼓勵使用綜合利用產品。在政府投資工程、重點工程、市政公用工程和生態城區建設等項目中大力推廣裝配式建筑,嚴格執行綠色建筑標準,優先采用綠色建材,促進建筑品質提升。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市住建局、市工信局）

（八）完善綠色低碳認證信用體系建設。建立綠色低碳認證的監督檢查和評估機制，加強碳排放監測和計量體系建設，嚴厲打擊虛標綠色低碳產品行為，嚴格落實生產者對產品質量的主體責任和認證機構對認證結果的主體責任。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市工信局、市住建局）

（九）推進區域（國際）合作。加大對低碳零碳、節能環保等綠色技術研發和推廣應用，聚焦全市傳統優勢工業轉型升級，大力推動粵桂地區工業全面綠色低碳轉型，通過在通用硅酸鹽水泥、建筑陶瓷磚（板）、平板玻璃、鋁合金建筑型材、涂料、紙和紙制品、紡織品、防水與密封材料、預制構件、預拌混凝土、預拌砂漿、砌體材料、塑料管材管件等行業合力推動綠色產品（含綠色建材產品）認證、低碳產品認證，降低碳排放，節約資源，提升品質，保護生態環境，助力實現粵桂地區“雙碳”目標。通過推進區域（國際）合作，助推我市工業類綠色低碳走進粵港澳大灣區、走向“RCEP”國家，行銷全球，共同打造綠色“一帶一路”。（市市場監管局、市工信局、市住建局按職責分工落實）

三、保障措施

（十）加強組織領導。各部門、各單位要完善綠色低碳認證配套措施，確保主要任務落地見效。市級有關部門要切實履行職責，加強督促指導，強化協調配合，形成齊抓共推綠色低碳認證工作的合力。各轄區市場監管局要會同工信、住建等有關部門強化統籌協調，合力推動重點工作落實，及時總結推廣綠色低碳認證的好經驗好做法。

（十一）強化政策支持。加大政府綠色低碳產品采購力度，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，引導國有企事業單位逐步執行綠色低碳采購制度。加強對民營企業和居民采購綠色低碳的引導，鼓勵有條件的縣（市、區）、開發區采取補貼、積分獎勵等方式促進社會綠色低碳消費，逐步形成綠色低碳消費的激勵鏈條。

（十二）深化宣傳引導。開展全民綠色低碳教育，加大綠色低碳認證宣傳力度，加強綠色低碳產品標準、認證、標識相關政策解讀和宣傳，推廣綠色低碳認證優秀案例，傳播綠色低碳發展理念，引導綠色低碳生產和生活方式，在全社會形成健康文明的綠色低碳文化風尚。