滄州市引導企業加強對綠色、低碳、有機產品等高端品質認證

一、強化標準引領

（一）推動企業全面對標達標。

1.提升企業標準水平。指導、引導相關領域企業積極制定高于國家標準、行業標準的企業標準，力爭每年創建省級以上企業標準“領跑者”3個以上，到2025年全市企業標準“領跑者”達到10家以上?！彩惺袌霰O管局、市標準化委員會成員單位，滄州渤海新區、黃驊市人民政府，各縣（市、區）人民政府，滄州開發區、滄州高新區管委會，以下落實措施均需各縣（市、區）落實，不再列出?！?/p>

（二）鼓勵企業創制先進標準。

2.增加先進標準供給。落實《滄州市標準化資助辦法》，對主持制修訂國際標準、國家標準、行業標準、省級和市級地方標準項目的單位，每完成1個相應類別的標準項目，分別資助30萬元、20萬元、10萬元、5萬元、3萬元。2025年，全市參與制修訂國際、國家、行業、地方標準新增120項以上。協助相關企事業單位積極爭取省級資金支持。（市市場監管局、市財政局、市標準化委員會成員單位）

（三）推行標準化示范。

3.推進標準化試點示范引領。指導、引導相關單位積極開展各級各類標準化試點示范項目建設，發揮帶動示范作用，引領相關行業規范提升。推動落實市級標準化資助，對承擔國家、省、市級農業標準化示范項目（或農村綜合改革標準化項目）的單位，每完成1個相應級別的標準化項目，分別資助20萬元、15萬元、10萬元；承擔其他各類國家、省、市級標準化試點示范項目的單位，每完成1個相應級別的標準化項目，分別資助10萬元、5萬元、3萬元。（市市場監管局、市財政局、市標準化委員會成員單位）

二、強化質量管理

（四）學習借鑒先進質量經驗。

4.對標學習先進質量管理。每年上下半年各一次組織我市列入國家級、省級“專精特新”高新技術以及上市范圍的企業,對標學習中國質量獎獲獎企業、世界一流企業及德國、日本等先進質量管理經驗,聘請知名企業質量高管指導我市企業加強質量控制,形成特色鮮明的自身質量管理模式。（市市場監管局、市外辦、市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局）

（五）推廣先進質量管理方法。

5.繼續推行企業首席質量官制度。企業首席質量官對本企業申報的各級科技創新、標準制修訂、知識產權保護、管理提升等評優評定項目出具審定意見。首席質量官任命、考核納入企業管理體系，到2023年底,實現全市規模以上工業企業首席質量官全覆蓋。（市市場監管局）

6.導入先進質量管理模式。倡導我市市域主導和縣域特色重點培育企業導入卓越績效等先進質量管理模式，形成適合企業提質增效的質量管理“工具箱”，促進企業在工藝、組織、產品、服務等方面競爭優勢提升。（市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局）

7.持續推廣省地方標準《質量診所管理規范》。突出“問診”服務，根據縣域特色產業集群產業定位，為企業開展科技創新、節能環保、品牌設計、質量管理、投資營銷、政策宣貫等“把脈問診”。（市市場監管局、市工業和信息化局）

（六）健全質量管理體系。

8.加強對質量認證活動的監管與服務。圍繞縣域傳統特色產業集群，推進小微企業質量管理體系認證提升行動，督促獲證企業保持質量管理體系有效運行。每年幫扶小微企業400家以上，每個縣（市、區）每年培育2個以上典型案例。幫助企業按照國際標準建立測量管理體系，到2025年，幫扶指導企業不少于200家。（市市場監管局）

（七）培樹優秀企業家和工匠標桿。

9.樹立企業家典型。通過舉辦包裝機械、石油化工、鑄造業等行業論壇活動，積極鼓勵引導企業帶頭人追求“專注品質、追求卓越、誠信守約、履職擔當”企業家精神，對符合條件的企業家推薦參評市政府質量獎個人獎，進行宣傳表揚。（市人力資源社會保障局、市國資委、市市場監管局、市工商聯）

10.弘揚工匠精神。組織開展“滄州大工匠”“滄州工匠”評選活動，滄州大工匠每人一次性獎勵8000元，滄州工匠每人一次性獎勵5000元。擇優向省推薦全省重點宣傳典型和河北大工匠候選人。每年組織開展市級勞動和技能競賽活動不少于8場，縣級及以下競賽不少于20場。（市總工會、市市場監管局）

11.培養專業人才。鼓勵滄州師范學院、滄州職業技術學院等院校推進現代產業專業建設，進一步深化產教融合、密切校企合作，共建新專業、開發新課程、開展訂單培養，提升人才培養質量和社會服務能力，為滄州區域經濟可持續發展賦予新動能。（市教育局）

三、強化科技賦能

（八）加強核心技術攻關。

12.加強產業技術攻關。聚焦“453”市域主導產業和縣域特色產業，每年實施科技攻關“揭榜掛帥”項目10項左右，每個項目給予最高300萬元的后補助，突破一批關鍵核心技術和“卡脖子”技術。（市科技局、市財政局）

13.引導企業事業單位加大研發投入。對上年度入統的研發費用投入600萬元且研發投入強度達到3%以上的企事業單位，市財政給予最高20萬元后補助。全面落實企業研發費用加計扣除政策。建立科技創新企業臺賬，多維度、多渠道開展稅收優惠政策宣傳，落實網格化責任，將優惠政策精準推送到戶、精細輔導到位。簡化辦理流程，由企業“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”享受優惠。充分利用信息化手段對企業享受優惠情況進行動態監控，確保優惠政策應享盡享。（市科技局、市財政局、市稅務局）

14.推進科技成果轉化。市級科技計劃中設立重大科技專項，重點支持企業重大科技成果轉化，國內外高層次人才團隊帶成果、帶技術、帶資金到我市創新創業。圍繞引導科研面向經濟主戰場，促進科研成果轉化為現實生產力，增強科技有效供給，將科研成果獲得發明專利作為申報的硬性條件，并將時間節點后移至中試成功或產業化初級階段?？冃繕嗣鞔_知識產權、經濟效益、社會效益等指標。（市科技局）

（九）加快工業設計發展。

15.工業設計賦能智能制造。鼓勵企業加大工業設計投入，建立工業設計中心或者購買工業設計服務。持續開展工業設計進集群活動，以河間工藝玻璃、肅寧裘皮、滄縣食品、海興體育器材等集群為重點，市級層面每年組織工業設計團隊現場服務不少于8場，各縣（市）每年篩選不少于10家企業開展工業設計需求和合作意向發布，促成供需對接。獲得省級工業設計成果轉化獎勵的，按省獲得獎勵資金50%配套，最高不超過50萬元，全市每年實現10項以上工業設計成果轉化。培育特色產業工業設計平臺，被認定為省級工業設計中心的，市級獎勵100萬元，認定為國家級工業設計中心的，再獎勵200萬元。（市工業和信息化局、市財政局）

（十）推動專利轉化。

16.實施產業專利導航項目。圍繞我市綠色化工、清潔能源、生物醫藥、先進再制造、智能裝備、激光等主導產業開展專利導航項目。開展專利信息分析與布局，形成產業發展研究報告，為我市重點產業和區域經濟發展提供專利技術引導和支撐。（市市場監管局、市財政局、市發展改革委）

17.深入實施專利轉化專項工作。通過高質量的知識產權信息開放和更高水平的知識產權運營服務供給，對接中小微企業技術需求，暢通技術要素流轉渠道，喚醒未轉化實施的“沉睡專利”，充分利用中央財政的專項資金，到2023年底，轉化專利3700件以上。（市市場監管局、市財政局）

四、強化質量服務

（十一）做強檢驗檢測機構。

18.提升檢驗檢測能力。在45個縣域特色產業集群開展以檢驗檢測機構為依托，有機融合檢測、標準、計量、認證、知識產權等要素資源的協同創新服務平臺試點建設。積極推進國家毛皮產品質量監督檢驗中心（河北）通過驗收，爭取國家包裝機械產品質量監督檢驗中心獲批，在全面提升改造河北省石油產品質檢中心的基礎上，積極謀劃國家石化產品質檢中心。（市市場監管局、市財政局）

（十二）完善計量服務支撐。

19.建立完善計量標準。推進檢驗檢測機構專業化發展，構建與我市產業發展相適應的檢驗檢測能力。鼓勵企業完善測量管理體系，推進誠信計量體系建設。（市市場監管局）

20.創建產業計量測試中心。結合滄州特色產業，培育生物醫藥、石油化工省級產業計量測試中心，爭取國家級、省級產業計量測試中心落戶滄州。對獲批籌建的國家級產業計量測試中心給予500萬元資金支持。（市市場監管局、市財政局）

（十三）推進高端質量認證。

21.加強認證監管與服務。加大對高端質量認證機構監管與服務力度，引導企業加強對綠色、低碳、有機產品等高端品質認證。針對外貿企業開展國際認證培訓與咨詢服務,提升外貿企業獲得國際認證數量，每年培訓服務企業300家以上。（市市場監管局、市商務局、市農業農村局）

（十四）提升一站式服務效能。

22.建設公共服務平臺。各縣（市、區）質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口全覆蓋，形成“1+18”個“一站式”服務平臺，為企業提供一個低成本、便利化、開放式、全要素的創新服務方式。（市市場監管局）

23.深化“質量服務企業行”活動。圍繞45個縣域特色產業集群和百家龍頭企業，在全面分析研判企業在質量管理、標準建設、品牌培育、打假治劣、檢驗檢測、知識產權、政策支持等方面的需求和意見建議的基礎上，走進企業開展現場經驗分享、分組研討、實踐指導，量身定制并系統講授符合滄州重點區域產業發展的質量管理、質量基礎設施、知識產權、質量品牌和重點產業區域質量提升等輔導課程，全面提升區域產業和企業的質量基礎和質量競爭力。2023年開始，每年累計服務企業1000家以上。（市市場監管局、市工業和信息化局、市科技局）

五、強化品牌牽引

（十五）塑造滄州品牌形象。

24.大力實施品牌戰略。實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動，加強商標注冊引導扶持，積極培育鹽山管道裝備、東光包裝機械等特色集群領跑企業申報中國馳名商標。到2025年，力爭全市擁有省級及以上單項冠軍35家以上，有效注冊商標量達12.6萬件。對新獲得國家地理標志保護產品示范區的單位，一次性獎勵30萬元；對新取得國際商標注冊的單位，一次性按注冊費的30％、總額不超過20萬元進行獎勵；對新認定中國馳名商標的單位，一次性獎勵20萬元；對新獲得國家地理標志保護產品的單位，一次性獎勵10萬元；對新注冊國家地理標志商標的單位，一次性獎勵10萬元。（市工業和信息化局、市市場監管局、市財政局）

25.擴大品牌宣傳。辦好中國品牌日、河北服裝周等活動。立足我市特色優勢產業，鞏固傳統市場，引導企業多元化開拓國際市場。以市場化、專業化、國際化、品牌化、信息化為導向，促進制造業與會展業融合發展，舉辦面向歐美、日韓、漢諾威、迪拜、法蘭克福等重點展會，不斷擴大產業的影響力和產品的知名度。（市發展改革委、市商務局、市工業和信息化局、市市場監管局、市文化廣電和旅游局）

（十六）推動質量聯動提升。

26.發揮產業鏈“鏈主”企業帶動作用。堅持質量第一、效益優先，聚焦“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，發揮大中型企業、區域特色產業排頭企業“鏈主”在知識產權、品牌影響力、市場占有率方面的優勢，有效促進產業鏈上下游中小企業成為細分產品領域的專精特新或單項冠軍企業，實現產業鏈的縱向和橫向發展，提升區域產業聚集水平。（市發展改革委、市市場監管局、市工業和信息化局、市科技局）

（十七）培樹質量標桿企業。

27.樹典型立標桿。將市域主導產業和縣域特色產業集群頭部企業全部列入申報省、市政府質量獎培育名單，推廣質量標桿企業典型經驗。到2025年，累計培育省政府質量獎企業10家以上，市政府質量獎企業35家以上，培育創新型中小企業和“專精特新”企業600家以上。對首次獲得中國質量獎的單位，授予市長特別獎，并一次性獎勵200萬元；對首次獲得中國質量獎提名獎的單位，一次性獎勵100萬元；對首次獲得河北省政府質量獎（組織獎）的單位，在省政府獎勵50萬的基礎上再一次性追加獎勵30萬元；對首次獲得河北省政府質量獎（個人獎）的個人，一次性獎勵3萬元。對首次獲得滄州市政府質量獎（組織獎）的單位，一次性獎勵30萬元；對首次獲得滄州市政府質量獎（個人獎）的個人，一次性獎勵2萬元。（市市場監督管理局、市工業和信息化局、市科技局、市財政局）

六、強化監管執法

（十八）實施綜合監管。

28.推進新型監管機制。深入推行“信用風險分級分類+雙隨機”的差異化監管方式，加強“雙隨機、一公開”部門聯合抽查，年度隨機抽查企業占比3%以上。對新設立的新產業新業態新模式企業給予1至2年包容期，實施行政指導等柔性監管。（市市場監管局、市“雙隨機、一公開”監管工作領導小組有關成員單位）

（十九）加強重點監管。

29.守住質量安全底線。積極推進農產品、食品、藥品、重點工業品等重要產品質量追溯體系，深入開展重點產品質量安全隱患排查。農產品質量監測、食品抽檢、藥品監督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。（市農業農村局、市市場監管局）

（二十）嚴格執法打假。

30.嚴打質量違法行為。深化民生領域“鐵拳”行動和“打假保名優”等專項行動，強化對馳名商標、中華老字號、地理標志保護產品、農產品地理標志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。（市市場監管局、市商務局、市農業農村局）

七、強化工作協同

（二十一）推進部門協同。

31.加強組織領導。各地各部門要加強對產品質量提升工作的領導，明確屬地責任、部門責任和企業責任。健全市、縣質量工作議事協調機制，完善部門協同會商、信息共享、聯合執法等工作制度，扎實推進各項工作任務落地落實。（市市場監管局、市實施質量強市戰略領導小組有關成員單位）

（二十二）健全激勵政策。

32.完善產品質量提升資金多元籌集和保障機制。市級財政和行業主管部門要統籌相關專項資金，梳理全市質量激勵獎勵項目，建立質量激勵獎勵項目動態優化清單。（市市場監管局、市財政局、市實施質量強市戰略領導小組有關成員單位）

（二十三）強化考核問效。

33.發揮考核“指揮棒”作用。加強對產品質量提升工作的跟蹤問效，加大產品質量在質量工作考核中的權重,考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部考核。（市市場監管局、市委組織部、市實施質量強市戰略領導小組有關成員單位）

（二十四）營造濃厚質量氛圍。

34.加強質量文化建設。充分利用質量月、國際消費者權益日、世界標準日等時間節點，推動質量文化活動進企業、進園區。在主流新聞媒體推廣宣傳質量標桿先進事跡。（市委宣傳部、市市場監管局）