北京市西城區財政科技專項項目管理辦法

第一章  總則

第一條  為規范西城區財政科技專項項目管理，高效、科學實施項目，依據《北京市進一步完善財政科研項目和經費管理的若干政策措施》（京辦發〔2016〕36號）、《北京市科技計劃項目（課題）管理辦法（試行）》（京科發〔2016〕771號）制定本辦法。

第二條  本辦法所稱西城區財政科技專項項目（以下簡稱“區科技項目”）是指在西城區科技和信息化委員會（以下簡稱“區科信委”）立項，由區財政支持的項目。旨在通過財政資金的引導，支持區域科技創新，提升知識產權創造力，推動科技成果轉移、轉化與應用，發揮可持續發展實驗區的示范引領作用，促進科技與經濟、社會融合發展。

第三條  區科技項目管理遵循依法、公正、公開、申請自愿的原則。

第四條  西城區財政科技專項聯席會議負責審議區科技項目的布局、設置、指南、重點任務、項目計劃、績效實現情況及評審專家組的組成等事項。區科信委負責區科技項目的立項、中期檢查及驗收等管理工作。區財政局負責預算安排、資金撥付及全過程預算績效管理。

第二章  支持方向與方式

第五條  區科技項目主要面向西城區經濟和社會發展需求，重點支持科技創新類和可持續發展類項目。

科技創新類項目包括企事業單位技術研發、成果轉化和知識產權規范管理等。

可持續發展類項目包括區域可持續發展示范、地區發展前瞻性研究、重大成果轉化應用等。

第六條  區科技項目資金的支持方式主要有前補助、后補助、知識產權專項資助。

初創期中小企業及區屬事業單位科技創新類項目、可持續發展類項目，適用前補助方式；非初創期的企業科技創新類項目適用后補助方式；科技創新類項目中知識產權規范化管理項目適用知識產權專項資助。

第三章  項目管理

第七條  項目的立項管理

（一）區科技項目立項程序包括發布項目申報指南、組織申報、專家評審、聯席會議審議、區政府批準、項目立項等。

（二）建立區科技項目儲備庫，根據年度預算資金安排及本區經濟社會發展需求從項目儲備庫中進行選擇和支持。項目績效顯著，對本區經濟社會發展有潛在貢獻的，其后續研發、試驗及轉化項目可再次列入項目儲備庫，并給予支持。

第八條  項目實施過程中的管理

（一）區科信委對區科技項目施行全過程跟蹤管理。

（二）區科技項目施行中期檢查制度，區科信委必要時可以對項目進行即時檢查，項目承擔單位應積極配合檢查。后補助及知識產權專項資助項目不進行中期檢查。

（三）區科技項目立項后原則上不做調整，對執行中出現的問題，項目承擔單位應及時向區科信委報告，確需調整或終止的，應及時提交書面申請，經區科信委批準后執行。區科信委可根據項目執行情況做出項目調整、終止決定。

（四）區科技項目施行結題驗收制度，區科信委應當及時組織項目結題驗收，項目承擔單位應當主動配合開展項目驗收工作。知識產權專項資助項目不進行項目驗收。

第九條  項目承擔單位法定代表人或委托代理人具體負責項目管理和經費使用。

第十條  區科信委對項目承擔單位、項目負責人、中介機構和評審專家在項目實施管理中的信用情況進行評價和記錄。

第十一條  除涉密及法律法規另有規定外，區科技項目的立項、驗收等結果在區科信委網站上向社會公示。

第十二條  區科信委依據《關于加強國家科技計劃成果管理的暫行規定》和《北京市專利保護和促進條例》有關規定，與項目承擔單位就項目可能產生的成果及其形成的知識產權在《項目任務書》中進行書面約定。

第十三條  對項目承擔單位、評審專家及相關機構和人員在項目實施過程中出現違法行為的，依法追究責任。

第四章  資金管理

第十四條  預算申報及管理：

（一）區科信委將區政府批準的區科技項目計劃報區財政局，區財政局根據預算管理要求審核后，列入下一年度部門預算。

（二）項目承擔單位為區屬預算單位的，區財政局將項目資金批復至各預算單位。項目承擔單位為其他單位的，區財政局將項目資金批復至區科信委，由區科信委撥付至項目承擔單位。

（三）預算批復后原則上不再進行調整，因特殊原因需要調整的，由區科信委報區財政局調整當年預算。

第十五條  區科技項目經費應當納入單位財務統一管理，實行獨立核算，確保?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。

區科技項目資金實行財政授權支付，區財政局根據預算一次性下達用款計劃。項目承擔單位為區屬預算單位的，根據與區科信委簽訂的《項目任務書》，按照約定和項目進度使用資金。項目承擔單位為其他單位的，區科信委根據與項目承擔單位簽訂的《項目任務書》，按照約定撥付資金。

項目結余資金，已通過結題驗收的項目，由項目承擔單位使用，在2年內由承擔單位統籌安排用于科研活動的直接支出；2年后未使用完的，按規定收回。未通過結題驗收的項目及終止的項目，按照區財政有關財政結余資金管理的規定執行。

第十六條  區財政局對區科技項目實行全過程績效管理。區科信委和項目承擔單位要樹立預算績效意識，強化支出責任，以績效目標為導向開展績效跟蹤工作。區財政局適時開展績效評價，并將評價結果作為以后年度區科技項目資金安排的依據。

第十七條  區財政局和區科信委要加強對區科技項目資金的監督管理，對發現的問題及時督促整改，對涉及違反財經法律法規的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行處理。

第五章  附則

第十八條  本辦法由區科信委和區財政局負責解釋。

第十九條  本辦法自發布之日起施行，有效期5年?！段鞒菂^可持續發展項目管理辦法》（西政發〔2010〕4號）和《西城區科技計劃項目管理辦法》（西科文〔2012〕9號）同時廢止。